Cámara de Comercio de Maracaibo sostiene que para estimular al sector privado para que invierta se requiere tener un enfoque integral sobre la problemática. “Si bien es apremiante invertir recursos en infraestructura (electricidad, combustibles, agua, vías de comunicación, entre otros), también es necesario generar confianza y seguridad jurídica, mediante un marco legal simplificado y con reglas claras, que facilite la inversión, los procesos de producción, de comercialización y de exportación”, advierte.
Ante el reciente planteamiento hecho por la administración de Nicolás Maduro para estimular la inversión privada, el gremio propone revisar y simplificar todas las políticas públicas, leyes, controles y regulaciones que inhiben la confianza empresarial y las posibilidades de inversión. “De allí que la Cámara de Comercio de Maracaibo recomienda el establecimiento de una Comisión Presidencial conformada por representantes del gobierno y empresarios, que busque simplificar el marco legal y la permisología requeridos en la actualidad y que actúan como una camisa de fuerza que desestimula la inversión y los procesos productivos, y que obstaculizan las exportaciones”.
De acuerdo con los empresarios de Maracaibo, mientras haya más regulaciones y controles, más difícil será convencer al sector privado para que invierta. “Hoy existen en el país un sinfín de alcabalas y trámites burocráticos que entorpecen y hasta paralizan las operaciones de las empresas en casi todas las áreas, haciendo prácticamente imposible cumplir simultáneamente con todas las obligaciones vigentes, especialmente para las empresas medianas y pequeñas que no disponen de personal y asesores para realizar dichos trámites”.
El gremio agrega que “la burocracia lenta, los procedimientos administrativos demasiado complejos, el exceso de leyes, normas y controles, así como el enorme poder de discrecionalidad de los funcionarios públicos sin órganos supervisores de su actuación, favorecen la aparición de múltiples signos de corrupción, con un gran costo económico para el país”.
Asegura que en varias ocasiones se ha intentado simplificar los requisitos y trámites para dinamizar la economía e impulsar los procesos productivos, como lo ocurrido en 2014 cuando fue publicado en Gaceta Oficial No. 40.540, el decreto ley donde se crea el Instituto Nacional para la Gestión Eficiente de Trámites y Permisos, con la misión de crear taquillas únicas y eliminar trámites y autorizaciones innecesarias.
“Si bien dicho instituto eliminó algunos requisitos en la tramitación de documentos por parte del ciudadano común, es muy poco lo que ha hecho hasta la fecha para simplificar requisitos burocráticos que obstaculizan impulsar la economía”, señala la Cámara de Comercio de Maracaibo.
Recuerda otra iniciativa correspondiente al 9 de junio de este año. En la Gaceta Oficial No. 42.145 fue publicado el decreto No. 4.525, el cual busca facilitar los procesos de exportación de varios productos agrícolas mediante la dispensa de algunos certificados, permisos y licencias exigidos por los órganos de la administración pública para los trámites de exportación.
“Aunque es un paso importante en la dirección correcta, por sí solo, no es suficiente. Asimismo, consideramos que la potestad aduanal debe volver al Seniat, como era anteriormente, en lugar de la Guardia Nacional, como es ahora”, añade el comunicado.
De acuerdo con el gremio, si un individuo desea obtener un documento en Venezuela, “terminará cayendo en la disyuntiva terrible que se le presenta: o se pliega a lo que le piden o no obtiene lo que necesita. La alternativa, la denuncia, es poco viable en un sistema que se ha ido desarrollando para proteger a la burocracia de la reacción ética del ciudadano. Si bien el Estado fue concebido como la representación ideal de la nación y existe con el fin de garantizar la igualdad ante la ley, la realidad es otra: en Venezuela predomina la discrecionalidad burocrática de los funcionarios públicos”.
En el comunicado recuerdan que mientras en Colombia se puede registrar una empresa en uno o dos días, en Venezuela puede tomar hasta un mes e incluso más. “A esto hay que sumarle todas las leyes que regulan fuertemente la actividad empresarial, los costos asociados a actividades muchas veces absurdas y a políticas punitivas incluidas en las leyes. El resultado es una alta informalidad que es difícil revertir y llegar a controlar. No hay estímulo para hacer las cosas bien y de manera organizada”.
La Cámara de Comercio de Maracaibo sostiene que tradicionalmente, tanto en Venezuela como en otros países del mundo, la lucha contra la corrupción ha sido fundamentalmente punitiva, a través de leyes que castigan a quienes se aprovechan de su cargo público para beneficio propio. “Pero los resultados en ese sentido han sido muy pobres. Donde haya la posibilidad de obtener beneficios económicos, habrá funcionarios públicos dispuestos a arriesgarse con tal de sacar provecho de la situación”.
Por lo tanto, afirma que es momento de una aproximación distinta para luchar contra dicho flagelo.” El exceso de regulaciones y normas, permiten a dichos funcionarios hacerse de un poder discrecional que termina ahogando la iniciativa privada. La única forma de evitarlo es simplificando profundamente el marco jurídico administrativo y valorizando simultáneamente la administración pública, que debe contar con personal de carrera profesional bien remunerado, y cuyo norte sea la prestación de sus servicios a la sociedad sin sesgos ideológicos y evaluados únicamente en función de la calidad de su trabajo”.
Los empresarios concluyen señalando que no hay posibilidad de desarrollo en Venezuela “sin seguridad jurídica que garantice los derechos de los individuos con leyes justas, sensatas y que protejan la propiedad”. “Esto, sumado a un marco jurídico simplificado, son determinantes para estimular el regreso de los capitales en medio de una disminución significativa de las oportunidades de corrupción. Para ello, solo hace falta voluntad política para el cambio. El Gobierno nacional y la élite política de este país ahora tienen la palabra. Es su turno para actuar”.