En el Palacio Federal Legislativo se elabora un calendario electoral para las elecciones presidenciales de este año. El presidente del Parlamento, Jorge Rodríguez, convocó a sectores políticos, económicos y religiosos a definir una fecha para los comicios, aunque esta es una facultad exclusiva del Consejo Nacional Electoral (CNE), señala el Observatorio Electoral Venezolano (OEV).
Agrega, en su último boletín informativo, donde explica las claves del calendario electoral que elabora la Asamblea Nacional, que Rodríguez ha reiterado que se trata de una propuesta o sugerencia que será presentada a las autoridades electorales para su consideración. Además, distingue “calendario” de “cronograma” cuando se refiere a las atribuciones del ente comicial como una manera de enfatizar que la Asamblea Nacional no incurre en usurpación de funciones al recomendar una fecha.
Las consultas iniciaron el lunes 5 de febrero y se extendieron hasta el viernes 9 de febrero, luego se reanudaron el miércoles 14 de febrero cuando se realizó la séptima ronda de diálogo. De acuerdo con la versión oficial, acudieron 29 organizaciones políticas y nueve precandidatos, más de 30 grupos religiosos, 30 organizaciones del sector industrial y empresarial, así como sectores académicos y culturales.
A continuación, las claves del proceso:
La convocatoria
Aunque se plantea como una jornada amplia y diversa se excluye a la precandidata presidencial de la Plataforma Unitaria, María Corina Machado, luego de que se ratificara su inhabilitación. Según la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ), la opositora “ha sido partícipe de una trama de corrupción y bloqueo criminal a la República”, aunque no fue sometida a juicio ni tuvo derecho a la defensa.
No obstante, el presidente del Legislativo afirmó a los medios de comunicación, el miércoles 14 de febrero, que la delegación de la Plataforma Unitaria —que forma parte de la negociación— había sido invitada y reiteró la convocatoria a este sector que hasta el momento no ha participado.
Por su parte, la Plataforma Unitaria denunció que las consultas que lleva adelante la Asamblea Nacional son “para tratar de diseñar un tipo de proceso electoral que se adapte a la pretensión de Nicolás Maduro de quedarse en el poder sin tener el apoyo de los votos del pueblo, en contra del sentir de la gran mayoría de los venezolanos que apoyamos el cambio político por la vía democrática”, en un comunicado que publicó el 4 de febrero.
El acuerdo sobre condiciones políticas y garantías electorales, que suscribieron las delegaciones de la negociación en Barbados, establece que las presidenciales deben fijarse en el segundo semestre de 2024, por lo que cualquier fecha que sea propuesta fuera de ese periodo violaría lo pactado.
Es preciso subrayar que el Poder Legislativo es dominado mayoritariamente por una fuerza política afín al gobierno como consecuencia de la abstención de la gran parte de la oposición en las elecciones parlamentarias de diciembre de 2020 que desconocieron por considerarlas “fraudulentas”. En este sentido, el contrapeso político es prácticamente nulo.
Otra razón que explica la mayoría casi absoluta psuvista en el Parlamento es que Ley Orgánica de Procesos Electorales de 2009 no cumple con el principio de representación proporcional establecido en la Constitución, según el cual los diputados deben ser asignados en porcentaje similar al de votos obtenidos.
En consecuencia, el diseño del sistema electoral venezolano tiende a favorecer la mayoría y, en la práctica, quien gana se lo lleva todo.
La fecha
Algunas de las fechas propuestas públicamente, en el marco de esta convocatoria, implican la realización de elecciones con condiciones restrictivas, afectando garantías claves como la actualización del Registro Electoral (RE) sin la cual millones de venezolanos y venezolanas se quedarían sin poder ejercer su derecho al voto.
Aquí las fechas anunciadas hasta ahora:
-Luis Ratti: 14 de abril.
-Daniel Ceballos de Arepa Digital: entre el 1 de mayo y el 1 de junio.
-Bernabé Gutiérrez de Acción Democrática: 5 de julio.
-Copei judicializado: 21 de julio.
-José Brito de Primero Venezuela: 28 de julio (coincide con el cumpleaños de Hugo Chávez).
-Javier Bertucci de Esperanza por el Cambio: del 15 de septiembre al 6 de octubre.
-Alianza del Lápiz: 27 de octubre.
El rector suplente del Consejo Nacional Electoral Conrado Pérez también se pronunció para decir que el Poder Electoral “está técnicamente preparado para hacer elecciones en 35 días”.
Si bien es cierto que las presidenciales de 2013 —que fueron convocadas anticipadamente por la muerte del mandatario Hugo Chávez— se realizaron en seis semanas, también lo es que se trataba de una situación excepcional, pues se debía resolver la falta absoluta del presidente de la República con nuevas elecciones en 30 días como demanda el artículo 233 de la Constitución.
El OEV ha reiterado, en varias oportunidades, que organizar comicios de calidad requiere tiempo. Los plazos insuficientes que se establecieron para las presidenciales de 2018 provocaron drásticos recortes que afectaron la actualización del Registro Electoral, la observación electoral nacional e internacional e imposibilitaron la realización de todas las auditorías al sistema automatizado de votación.
La falta de condiciones en 2018 causó el menoscabo de los derechos políticos de los venezolanos y agudizó la crisis venezolana con el desconocimiento de una parte de la comunidad internacional hacia los comicios que calificaron de “ilegítimos”.
Para dimensionar el tiempo que requiere atender el RE, por ejemplo, hay que considerar que más de 7,7 millones de venezolanos han emigrado, según la Agencia de la ONU para los Refugiados (Acnur), de los cuales más de 4 millones tienen derecho al sufragio, pero solo 107.496 venezolanos están registrados como votantes en el extranjero, según el corte del 22 de octubre de 2023 publicado en Gaceta Electoral N°1037 del 19 de octubre de 2023.
Adicionalmente, la Ley Orgánica de Procesos Electorales, en su artículo 35, establece que a los efectos de la celebración de un proceso electoral, el CNE tomará como Registro Electoral preliminar el corte de la data correspondiente a los treinta días siguientes a la convocatoria del proceso, esto debe ser tomado en cuenta a efectos de habilitar jornadas especiales masivas que permitan incorporar al gran número de rezagados que hay en la actualidad.
Los observadores electorales nacionales e internacionales requieren meses de antelación para buscar financiamiento, preparar los permisos respectivos y construir las misiones de expertos.
Así mismo, las auditorías al sistema automatizado de votación deben hacerse en su totalidad para, no solo verificar su buen funcionamiento, sino generar confianza en la ciudadanía.
¿Quiénes participaron?
Por el sector político estuvieron presentes los precandidatos presidenciales Javier Bertucci (El Cambio); Juan Carlos Alvarado (Copei intervenido); Luis Eduardo Martínez (AD intervenida); Antonio Ecarri (Alianza del Lápiz), el politólogo Luis Ratti y el estudiante Seir Contreras. El aspirante a Miraflores, Benjamin Rausseo (Conde del Guácharo), fue representado por Juan Barreto (REDES) y Agustín Berríos.
También asistieron el alcalde de Chacao, Gustavo Duque, por Fuerza Vecinal; el exalcalde de San Cristóbal, Daniel Ceballos, por Arepa Digital; Claudio Fermín por Soluciones; Leocenis García por Prociudadanos; Hiram Gaviria por Puente; José Gregorio Noriega por Voluntad Popular; la excandidata de las primarias opositora Gloria Pinho; Alfredo Boscán del Movimiento de Integración Nacional (MinUnidad); Mario Valdez del Movimiento Republicano; Frederick Villegas de Centrados; Chaim Buscaram de Venezuela Unidad; Wilmer Alexander Alcalá del Movimiento Humanista de Venezuela y Jhon Segovia de Actívate Venezuela, Henry Parra autoridad ad hoc del Partido Comunista de Venezuela.
Además del PSUV representado en los parlamentarios que dirigen la consulta, acudieron Tupamaros, Patria Para Todos (PPT), Podemos, entre otros aliados del Polo Patriótico.
Se espera que el Legislativo presente la propuesta de calendario al Consejo Nacional Electoral (CNE), una vez que haya desarrollado un documento conjunto. Hasta la fecha, los rectores no se han pronunciado al respecto.