Casi dos semanas antes de realizarse las elecciones presidenciales en Venezuela, el ministro de Relaciones Exteriores, Yván Gil, anunció que para el 10 de julio el país esperaba la visita de más de 635 veedores para presenciar el proceso comicial, en el cual 10 candidatos se disputan la banda del jefe de Estado.
Asimismo, confirmó la presencia del Centro Carter, el Consejo de Expertos Electorales de Latinoamérica (Ceela), la Unión Africana (UA) y otros 65 funcionarios de organismos electorales. Sin embargo, la misión de la Unión Europea (UE) no podrá estar presente, ya que a finales de mayo el Consejo Nacional Electoral (CNE) revocó su invitación para participar como observadores del proceso.
También existen diferencias entre los equipos que viajarán a Venezuela a presenciar el proceso electoral, pues la observación no es igual a la veeduría. Mientras que los observadores internacionales tienen libertad y no dependen del CNE para decidir a dónde van y qué ver una vez autorizada su visita al país, los veedores tienen permiso para hacer un monitoreo limitado. Deben anunciar al Poder Electoral a dónde quieren ir, qué quieren ver y esperar su autorización.
Esta diferencia tiene un basamento legal cuando en 2010 la figura de la observación internacional fue sustituida por el “acompañamiento” en el reglamento electoral venezolano. No obstante, en 2020, de acuerdo con la reforma de ese mismo año del Reglamento General de la LOPRE, en el Título XIV, esta figura pasó a llamarse “veeduría”.
“La observación internacional tiene un rol de acompañar a los venezolanos y de brindar una mirada de que se están cumpliendo las garantías electorales, que el proceso electoral se está llevando a cabo de la manera adecuada y que los derechos políticos que están presentes en el marco de un proceso electoral se están cumpliendo de manera correcta”, explicó Griselda Colina, directora del Observatorio Global de Comunicación y Democracia, y exrectora del CNE.
Recordó que Venezuela tenía más de 10 años, en los que no había observación electoral internacional. “La normativa no lo permitía y en 2021 fue cuando regresa al país la observación electoral internacional. Esto fue a través de un memorándum de entendimiento que se firmó tanto con el Centro Cartel como con el panel de expertos, y la misión de observación electoral de la Unión Europea, que fue la que tuvo el mayor despliegue”.
Colina agregó que para ese entonces “solo esas tres organizaciones recibieron la invitación de los organismos venezolanos: Ejecutivo nacional, Cancillería y CNE. Es estas elecciones era la primera vez, en 15 años, que estaba planteado que se invitara, nuevamente, a la Unión Europea, al Centro Cártel y al panel de expertos”’
“Como vimos, ya ‘desinvitaron’ a la Unión Europea cuando ya había venido una misión exploratoria al país; y quienes están en Venezuela en estos momentos son el Centro Cartel, con una misión de estudio que es más pequeña, no tiene el despliegue que tenía la misión de observación de la Unión Europea, y el panel de expertos que tiene particularidades porque ellos son un grupo muy, muy pequeño, pero que, además, hacen un reporte privado para el secretario y el secretario general de Naciones Unidas”, indicó.
Dijo que el resto de las personas que vinieron a acompañar el proceso “se insertan en el marco de lo que es la veeduría tradicional, que está dirigida y coordinada por el Consejo Nacional Electoral”.
Esas personas -explicó Colina- van a los centros y a los espacios a donde les diga el Consejo Nacional Electoral y “no presentan ningún informe, ni dan cuenta de una observación rigurosa con estándares como si tienen estos otros dos grupos”.
‘Desinvitados’
De cara a esta elección presidencial del 28 de julio, varias cosas han sucedido en el camino con los emisarios que constatarían la transparencia o no del proceso. Además del retiro de la invitación a la UE, más recientemente se conoció que el expresidente de Argentina, Alberto Fernández, también fue “desinvitado” al país, tras emitir unas declaraciones que fueron rechazadas por el gobierno de Nicolás Maduro.
A los expresidentes del Grupo IDEA que venían al país “con la mejor voluntad y la mejor disposición de acompañar a los venezolanos en un proceso histórico” tampoco se les permitió viajar a Venezuela. “Consideramos que es una torpeza del gobierno no haber permitido su ingreso al país”, sostuvo Colina.
Aseveró que la mirada de muchos está puesta en lo que pueda pasar en Venezuela el domingo 28 de julio: “El liderazgo democrático de la región está diciendo que quiere acompañar a los venezolanos en este proceso y es muy lamentable que no se les haya permitido venir, ingresar al país, más allá de que tuvieran o no una invitación o que cumplieran o no con ciertos requisitos”.
“Aquí se trata de un liderazgo democrático de la región que estaba diciendo: Asumimos el compromiso y queremos estar con los venezolanos, con todos los venezolanos, no los de un lado ni los del otro, con todos los venezolanos en una gesta histórica que está viviendo el país”, insistió.
Por su parte, el periodista y experto en materia electoral, Eugenio Martínez, comentó en una entrevista internacional que “la transparencia del proceso electoral se basa en tres pilares: la labor de los testigos electorales, los observadores internacionales y nacionales y los miembros de cada mesa o centro electoral”.
De acuerdo con lo explicado por el comunicador, los observadores nacionales tienen un gran valor en el proceso porque tienen la capacidad de desplegarse a lo largo y ancho de país, cosa que para los extranjeros no es tan fácil. Sin embargo, el Observatorio Venezolano Electoral (OVE) no fue acreditado.
Según Colina, “a Red de Observación Electoral Asamblea de Educación (ROAE) recibió credenciales para acceder a los centros de votación. “Unas 600 credenciales -menos de las que ROAE había solicitado”.
Por otro lado, el pasado 25 de julio, el Tribunal Superior Electoral de Brasil emitió un comunicado en el que señala: “Ante las declaraciones falsas contra las urnas de votación electrónica brasileñas, que, contrariamente a lo que afirman las autoridades venezolanas, son auditables y seguras, no enviará técnicos”.
Estoobwr significa que el gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, suspendió la presencia de su equipo técnico en los comicios del 28 de julio.