La oposición venezolana se encuentra dividida sobre la continuidad o no del Gobierno interino, decisión que tienen implicaciones sobre los activos que tiene el país en el exterior, comenzando por Citgo, la empresa de refinación filial de Petróleos de Venezuela (PDVSA) en los Estados Unidos y además Monómeros Colombo Venezolano, la empresa petroquímica de Pequiven en Colombia.
El abogado José Ignacio Hernández ya no está al frente del cargo de procurador ad hoc que le confirió la Asamblea Nacional electa en 2015, pero no deja de expresar a través de sus redes sociales sus posiciones. Petroguía conversó con él sobre el riesgo de esos activos si se decide no mantener la figura del Gobierno interino vigente desde enero de 2019 y a Juan Guaidó como presidente encargado.
-¿Qué pasaría con los activos que tiene Venezuela en el exterior como Citgo en los Estados Unidos, Monómeros en Colombia o los pleitos judiciales que afronta la República en el exterior si la Asamblea Nacional del año 2015 decide no mantener la figura del Gobierno interino?
-Si por decisiíon de la Asamblea Nacional electa en el año 2015 desapaece, se extingue o se elimina la figura del Presidente encargado o del llamado Gobierno interino, Nicolás Maduro como gobierno de facto o de hecho va a estar en una posición única para reclamar el control de los activos en el extranjero, especialmente a lo que respecta a Monómeros en Colombia, Citgo en Estados Unidos y los depósitos del oro en el Banco de Inglaterra. Particularmente, en el caso de Citgo la extinción del gobierno interino crearía una severa crisis de gobernanza en la empresa porque ya la junta administradora ad hoc de Petróleos de Venezuela (PDVSA), designada por el presidente encargado, no podría actuar como representante del accionista que tiene el control de Citgo; y Maduro tampoco podrá ejercer ningún derecho en representación de las propiedades de PDVSA debido a las sanciones. Eso implicaría que Citgo se quedaría acéfala sin empresa matriz y eso definitivametne podría acelerar los riesgos a los cuales se enfrenta esa compañía debido a los reclamos heredados de los régimenes de Hugo Chávez y Nicolás Maduro.
-Esta la propuesta hecha por el dirigente de Primero Justicia y diputado Julio Borges como es la creación de un fideicomiso para que pueda protegerse o preservarse esos activos. ¿Eso tiene viabilidad y reconocimiento?
-Me permitio señalar tres obseraciones al respecto: la primera, no he leido la propuesta escrita sobre el fideicomiso. Esa es una idea que el diputado Julio Borges ha venido exponiendo de manera muy general. En segundo lugar, es importante recordar que el fideicomiso no es más que un contrato y eso no es más que la expresión de una capacidad legal para actuar con lo cual el elemento central no es si se firma o no un contrato de fideicomiso sino quién representa al gobierno de Venezuela frente a un eventual contrato de fideicomiso y allí solo hay dos opciones.
-¿Cuáles?
-Esa representación recae en el Gobierno interino o en el ŕegimen de Maduro. Si desaparece el Gobierno interino, Maduro retomará la capacidade de actuar y podrá deshacer cualquier contrato de fideicomiso que se celebre. Por último, y quizás lo más importante, el principal activo de Venezuela en el extranjero es Citgo, que no se puede tener en fideicomiso porque, primero, hay una prohibición de la Corte de Delaware de 2018 que impide a PDVSA disponer de las acciones de Citgo; y segundo, porque con toda seguridad cualquier cesión o traspaso de PDVSA va a ser considerada por los acreedores como una acción fraudulenta y hay que recordar que el estado de Delaware, donde fue constituido Citgo tiene una legislación que prohibe el fraude comercial y ya ha sido invocado por diversos acreedores para demandar a PDVSA y a Citgo. Por lo tanto y en resumen -aún cuando no he leído el detalle de la propuesta – por lo poco que se, diría que no es una propuesta viable vistas las circunstancias legales.
-¿Qué previsiones o cambios se pudieran tomar?¿Se puede introducir algún recurso legal para evitar esta situación y no comprometer los activos de Venezuela en el exterior?
-Lamentablemente como ya sucedió en 2018 y en 2020, los venezolanos estamos llegando a fin de año sin tener una definición clara sobre el destino del gobierno interino y eso no es la decisión deseada porque sea cual fuere la decisión que se va a tomar: bien sea la extinción del gobierno interino, lo cual sería inconstitucional y generaría repercusiones negativas; o la continuidad del gobierno interino a través de una reforma administrativa profunda. Cualquiera sea la decisión hay mucho que hacer y el tiempo es corto, así que creo importante por parte de los medios de comunicación y la opinión pública es insistir que cualquier que sea la decisíon que se tome y se comunique de manera transparente sea en el menor tiempo posible porque de ella depende una serie de implicaciones legales que no pueden darse el lujo de esperar a última hora.
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