La lucha del pueblo por su libertad y democracia y la necesidad
extrema de la agonizante dictadura de Cuba de mantener su dictador títere en Venezuela,
ofrece la realidad en la que con toda legalidad y legitimidad el Presidente de
Venezuela es Juan Guaidó y el poder de facto lo ejerce el dictador Nicolás
Maduro. Hasta ahora han impedido a Guaidó constituir un gobierno efectivo que
tome el control interno, mientras Maduro se aferra al poder por medio de la
delincuencia organizada. Venezuela tiene un Presidente sin gobierno y un
dictador sin país.
En Venezuela es que la dictadura está agotando sus últimos
recursos, está jugando sus últimas fichas y recorre el inevitable rumbo a su
final. Sin embargo la cuestión es el
tiempo en que llegará ese final y lo que debería hacerse para que sea mas
rápido y represente un cambio de verdad para
la reconstrucción de una sociedad y un país devastados por la
intervención de la delincuencia organizada.
El gobierno está definido como el órgano superior del Poder
Ejecutivo de un Estado o de una comunidad política, constituido por el
Presidente y los ministros o consejeros. El artículo 225 de la Constitución de
la República Bolivariana de Venezuela dispone que el Poder Ejecutivo se ejerce
por el Presidente o Presidenta de la República, el Vicepresidente Ejecutivo o
Vicepresidente Ejecutiva, los Ministros o Ministras y demás funcionarios que
determinen esta Constitución y la ley.
Sin embargo, luego de que Juan Guaidó asumiera como Presidente
Transitorio la Asamblea Nacional de Venezuela aprobó el denominado Estatuto
que rige la transición a la democracia para restablecer la vigencia de la
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela en cuyo articulo 2 dice
que se entiende por transición el itinerario de democratización y
reinstitucionalización que incluye las siguientes etapas: liberación del
régimen autocrático que oprime a Venezuela, conformación de un Gobierno
provisional de unidad nacional y celebración de elecciones libres.
El artículo 7 del mismo Estatuto de Transición reitera las tres
etapas de la transición. poniendo primero la liberación del régimen
dictatorial, que ocurrirá con el cese de los poderes de facto que ejerce
Nicolás Maduro Moros y luego como segundo punto la conformación de un Gobierno
Provisional de unidad nacional que asegure restablecer el sistema democrático y
convocar a elecciones libres. El artículo 25 del mismo Estatuto dice que una
vez cesada la usurpación de la Presidencia de la República
el Presidente de la
Asamblea Nacional (hoy Guaidó) ejercerá durante 30 días continuos como
Presiente encargado de la República
.
Así las cosas, la decisión de la Asamblea Nacional es que primero
salga el dictador y luego hacer un gobierno de transición. Si es con buena
intención, se trata cuanto menos de un gravísimo error estratégico pues nadie
duda que un Presidente sin gobierno no tiene como derrotar internamente al
dictador castro-chavista. De otra forma, ya son muchas y crecientes la voces
que apuntan a opositores funcionales a la dictadura, o múltiples candidatos
celosos de la alta popularidad que prefieren a Guaidó con las manos atadas y así
benefician solo a la dictadura.
Para los venezolanos y para el mundo -con mas de 90% de
popularidad interna y el reconocimiento de cerca de 60 países- Juan Guaidó es
el Presidente Transitorio de Venezuela, pero esta solo, no tiene gobierno. Es vital que la Asamblea Nacional desate las
manos a Guaidó para que organice gobierno con ministros imprescindibles como el
de Relaciones Exteriores, Defensa y Economía.
No hay manera de dirigir relaciones internacionales con embajadores
nombrados sin Ministro de Relaciones Exteriores, no se puede ordenar y
destituir mandos militares desobedientes sin Ministro de Defensa, y tratar de controlar
los recursos nacionales sin Ministro de Economía es imposible.
En una confrontación como la que libra el pueblo venezolano la
victoria se logra por la suma de los aciertos propios con los errores del
enemigo. La dictadura de Cuba y su
títere Nicolás Maduro suman pocos aciertos y muchos errores, pero del lado del
liderazgo por la libertad y la democracia el impedir la conformación inmediata
de gobierno para el ejercicio real de la Presidencia de Juan Guaidó es el error
que evita la victoria pues mantiene a Venezuela con un Presidente sin gobierno
y con un dictador sin país.
*Abogado y Politólogo. Director del Interamerican Institute for
Democracy
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